Типовые требования для участия в тендере на право заключения договора на оказание сюрвейерских услуг для юридических лиц. Раздел 2
Category : Документы

РАЗДЕЛ II. ИНСТРУКЦИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ КОНКУРСНЫХ ЗАЯВОК И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

5. Подготовка конкурсных заявок

5.1 Общие требования к конкурсной заявке

5.1.1 Участник конкурса должен подготовить конкурсную заявку в строгом соответствии с требованиями настоящей конкурсной документации, таким образом, чтобы заявка не содержала никаких условий, противоречащих требованиям конкурсной документации. Конкурсная заявка состоит из следующих компонентов:

  1. Конкурсная заявка, подготовленная в соответствии с п. 7.5;
  2. Техническое предложение и входящие в его состав документы, подготовленные согласно п. 7.6. и свидетельствующие о том, что услуги, которые должны будут оказываться Участником в соответствии с предметом конкурса, соответствуют требованиям конкурсной документации;
  3. Коммерческое предложение, оформленное в соответствии с п. 7.7;
  4. Документы, подтверждающие соответствие Участника конкурса требованиям конкурсной документации к правоспособности и квалификации, перечень которых содержится в п. 7.7.1;
  5. Другие документы в соответствии с требованиями конкурсной документации.

5.1.2 В составе конкурсной заявки все компоненты заявки, указанные в п. 7.1.1 должны быть укомплектованы раздельно в указанной последовательности с обозначением каждого компонента (в зависимости от объема заявки данные компоненты могут быть упакованы в отдельные конверты, папки, содержать разделители и маркировки в составе одного пакета и т.д.), чтобы Организатор мог без промедлений найти в составе заявки все компоненты.

5.1.3 Участник конкурса имеет право подать только одну конкурсную заявку по каждому лоту. В случае, если Участник конкурса подает более одной заявки на один лот, все заявки с его участием отклоняются без рассмотрения.

5.1.4 Предоставление Участником заведомо ложной информации, имеющей существенный характер, может привести к отклонению его конкурсной заявки.

5.2 Требования к языку конкурсной заявки

Конкурсная заявка, а также вся корреспонденция и документация, связанные с этими документами, которыми обменивается с Организатором Участник, должны быть подготовлены на русском языке. Подготавливаемая в этой связи сопроводительная документация и печатная литература, а также документы, оригиналы которых выданы Участнику третьими лицами на ином языке, могут быть подготовлены на другом языке при условии, что к ним будет прилагаться нотариально заверенный перевод на русский язык (преимущество будет иметь перевод на русский язык).

5.3 Валюта конкурсной заявки

Все суммы денежных средств в документах, входящих в конкурсную заявку, должны быть выражены в российских рублях. В случае заключения Договора с Победителем конкурса платежи будут осуществляться в российских рублях.

5.4 Требования к сроку действия конкурсной заявки

5.4.1 Конкурсная заявка действительна в течение срока, указанного Участником конкурса в тексте заявки, однако в любом случае этот срок не должен быть менее, чем 90 календарных дней со дня, следующего за днем проведения процедуры вскрытия поступивших на конкурс конвертов с конкурсными заявками (указан в п. 13.1). В течение этого времени Участник сохраняет все условия, предложенные в своей конкурсной заявке.

5.4.2 Конкурсная заявка, имеющая более короткий срок действия, будет отклонена Организатором, как не отвечающая условиям конкурса.

5.4.3 При исключительных обстоятельствах Организатор может просить Участников продлить срок действия их конкурсных заявок. Такая просьба и ответ на нее должны оформляться в виде письма или факсимильного сообщения. Участник может отказать в удовлетворении такой просьбы, при этом его конкурсная заявка действует в течение первоначально установленного срока. Участнику, удовлетворившему такую просьбу, не будет вменено в обязанность или разрешено вносить иные изменения в его конкурсную заявку.

5.5 Требования к подготовке Конкурсной заявки

5.5.1 Участник заполняет Конкурсную заявку (заявку на участие в конкурсе) в строгом соответствии с Образцом  заявки Раздела V «Формы конкурсной заявки» (Форма 1) и прикладывает к ней Коммерческое и Техническое предложения и прочие документы в качестве приложений.

5.5.2 В состав заявки должна входить также последовательная опись всех документов, входящих в конкурсную заявку в соответствии с требованиями конкурсной документации. Форма описи содержится в Форме 12. Организатор рекомендует Участникам при составлении конкурсной заявки придерживаться порядка последовательности документов, изложенного в описи.

5.6 Требования к подготовке Технического предложения

5.6.1 Техническое предложение должно быть подготовлено по Форме 2 (Раздел V) в полном соответствии с условиями Разделов III и IV настоящей конкурсной документации.

5.6.2 К Техническому предложению должны быть приложены документы (копии), свидетельствующие о соответствии предлагаемых услуг требованиям Заказчика (сертификаты, свидетельства, аттестаты, страховые полисы, технические регламенты, протоколы испытаний и т.д.).

5.6.3 Документальное подтверждение о соответствии услуг требованиям конкурсной документации может быть представлено в форме описания, чертежей и цифровых данных и должно включать:

  • предварительное описание предлагаемого метода и графика оказания услуг, включая, если это необходимо, чертежи и схемы;
  • постатейные комментарии к Техническим требованиям Раздела III «Заказ на Услуги и технические требования» конкурсной документации относительно достаточного соответствия услуг этим условиям или же документ, отражающий отклонения и исключения из положений Технических требований;
  • другое.

5.6.4 Содержащиеся в Техническом предложении графики, схемы и пояснительные записки должны быть представлены в таком виде и содержать столько информации, чтобы было видно, что содержание конкурсной заявки обеспечивает оказание услуг в строгом соответствии с требованиями конкурсной документации.

5.6.5 Если Участник намеревается использовать субподрядчиков, в составе конкурсной заявки должны быть представлены документы по субподрядчикам в соответствии с п. 8.6.

5.7 Требования к расчету стоимости услуг (подготовке коммерческого предложения)

Участник должен приложить в составе Формы 3 Коммерческого предложения (Раздел V) таблицу 3.1 с заполненной графой 4.

 

6. Документы, подтверждающие соответствие Участников требованиям конкурсной документации к квалификации и правоспособности

6.1 Участник должен представить как часть своей конкурсной заявки документы, подтверждающие правомочность его участия в конкурсе для последующего заключения Договора, а также его квалификацию, достаточную для выполнения обязательств по Договору в случае его заключения.

6.2 Общие требования к правоспособности

Для участия в конкурсе Участник должен удовлетворять следующим общим требованиям:

 

6.3 Перечень документов, подтверждающих соответствие Участника конкурса требованиям к правоспособности (п. 8.2):

 

  • нотариально заверенная копия свидетельства о регистрации юридического лица, выданного уполномоченным органом Российской Федерации или иного государства;
  • нотариально заверенные копии учредительных документов Участника (устав и т.п.), а также всех изменений, внесенных в них, нотариально заверенные копии соответствующих свидетельств о регистрации изменений в учредительные документы (свидетельств о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи о внесении изменений в учредительные документы);
  • оригинал или нотариально заверенная копия выписки из Единого государственного  реестра юридических лиц, содержащая сведения об Участнике конкурса, датированная не ранее даты опубликования Извещения о проведении конкурса;
  • оригинал или нотариально заверенная копия выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, а также оригинал или нотариально заверенная копия выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о месте жительства индивидуального предпринимателя, датированные не ранее даты опубликования Извещения о проведении конкурса;
  • нотариально заверенные копии свидетельств: о государственной регистрации, о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 01 июля 2002 г. (в случае создания юридического лица до указанной даты), о постановке на учет в налоговом органе юридического лица по месту нахождения на территории Российской Федерации;
  • нотариально заверенные копии свидетельств: о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных до 01 января 2004 г. (в случае регистрации индивидуального предпринимателя до указанной даты), а также о постановке на учет в налоговом органе индивидуального предпринимателя по месту жительства на территории Российской Федерации;
  • копия документа, заверенная предприятием (подпись, печать, дата), об избрании (назначении) на должность единоличного исполнительного органа юридического лица либо иного лица, имеющего право без доверенности действовать от имени данного юридического лица, либо надлежащим образом оформленная доверенность (подлинник или нотариально удостоверенная копия), подтверждающая полномочия лица, имеющего право действовать от имени данного юридического лица;
  • оригинал справки из уполномоченного налогового органа, подтверждающей отсутствие непогашенной задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, датированной не ранее даты опубликования  Извещения о проведении конкурса;
  • оригинал справки (или нотариально заверенная копия) из уполномоченного территориального органа по месту регистрации Участника об отсутствии возбужденного в отношении организации дела о несостоятельности (банкротстве) , датированной не ранее даты опубликования Извещения о проведении конкурса или письменное заявление Участника об отсутствии возбужденного в отношении организации дела о несостоятельности (банкротстве) на дату подачи конкурсной заявки, представленное на бланке организации Участника и подписанное уполномоченным лицом;
  • оригинал справки (или нотариально заверенная копия), подтверждающей, что на имущество Участника не наложено ареста, выданной уполномоченным территориальным органом по месту регистрации Участника не ранее даты опубликования Извещения о проведении конкурса или письменное заявление Участника о том, что на имущество Участника не наложено ареста на дату подачи конкурсной заявки, представленное на бланке организации Участника и подписанное уполномоченным лицом.

6.4 Квалификационные требования

6.4.1 Участник должен иметь все необходимые лицензии на виды деятельности, связанные с оказанием Услуг (указаны в Разделе III «Заказ на Услуги и технические требования»);

6.4.2 Участник должен обладать всеми необходимыми для выполнения Договора видами ресурсов, компетентностью, опытом, квалификацией, профессиональными знаниями. Участник должен располагать достаточным количеством собственных кадров, обладающих соответствующей квалификацией.

6.4.3 Участник должен иметь достаточные финансовые средства, устойчивое финансовое положение и приемлемый уровень рентабельности. В случае необходимости Организатор вправе навести справки в банках, обслуживающих Участника.

6.4.4 Участник должен иметь положительную деловую репутацию, в подтверждение чего Участник должен представить точные сведения по законченным или находящимся в процессе судебным разбирательствам за последние пять лет.

6.4.5 Иные специфические требования:

Полный перечень специфических требований к Участнику приведен в Разделе III «Заказ на Услуги и технические требования».

 

6. 5 Перечень документов, подтверждающих соответствие Участника конкурса квалификационным требованиям (п. 8.4):

6.5.1 нотариально заверенные копии действующих лицензий на виды деятельности, связанные с выполнением работ/оказанием услуг;

6.5.2 принятые налоговыми органами Российской Федерации официальные бухгалтерские балансы (Форма бухгалтерской отчетности № 1) и отчеты о прибылях и убытках (Форма бухгалтерской отчетности № 2) с отметкой налогового органа за последний отчетный год и на последнюю отчетную дату, а также, если имеется, заключение аудиторов за последний отчетный период (для юридических лиц, применяющих традиционную систему налогообложения);

6.5.3 копии налоговых деклараций за последний отчетный год с отметкой налогового органа о приеме либо с приложением документов, подтверждающих сдачу деклараций в налоговый орган, бухгалтерский баланс, отчет о финансовых результатах за последний отчетный год, а также на последнюю отчетную дату, оборотный баланс за последний месяц отчетного периода, а также за декабрь последнего отчетного года, заверенные подписью руководителя и печатью (для юридических лиц, применяющих упрощенную систему налогообложения и индивидуальных предпринимателей);

6.5.4 отзывы об оказанных аналогичных услугах в соответствии с предметом Конкурса;

6.5.5 заполненные в соответствии с требованиями конкурсной документации Формы 4-9 Раздела V «Формы конкурсной заявки»:

  • Форма 4. Общие сведения об Участнике;
  • Форма 5. Опыт оказания услуг;
  • Форма 6. Материально-технические возможности Участника;
  • Форма 7. Кадровые возможности Участника;
  • Форма 8. Финансовое положение Участника;
  • Форма 9. Деловая репутация Участника (участие в судебных разбирательствах).

6.5.6 Документы, подтверждающие квалификацию специалистов (руководителей) Участника (сертификаты, документы о профильном образовании, иные документы).

6.5.7 иные документы, которые, по мнению Участника, подтверждают соответствие Участника требованиям настоящей Документации, с соответствующими комментариями.

6.6 Перечень документов для субподрядчиков Участника

Если Участник намеревается использовать субподрядчиков для выполнения важных компонентов услуг или оказания услуг, составляющих ориентировочно свыше 10 процентов объема услуг, эти компоненты услуг и соответствующие субподрядчики должны быть обозначены путем заполнения соответствующей формы Раздела V (Форма 10) с приложением всех Форм 4-9 Раздела V по каждому субподрядчику и лицензий, если таковые требуются для оказания услуг (с заменой в Форме «Участник» на «субподрядчик»). Эта информация будет принята во внимание также при оценке соответствия квалификационным требованиям по опыту аналогичных услуг.

6.7 В случае если Участник не может предоставить требуемый документ, он должен приложить справку, составленную в произвольной форме, объясняющую причину отсутствия требуемого документа, а также содержащую необходимые подтверждения соответствия Участника конкретному требованию.

6.8 Если Участник подает конкурсную заявку по нескольким лотам, документы, указанные в п. 8.3, могут быть представлены в заявке на один из лотов. В этом случае в заявке на другой(ие) лот(ы) должна быть сделана соответствующая ссылка на заявку, где содержатся данные документы.

 

7. Разъяснение конкурсной документации

7.1 Участники конкурса вправе обратиться к Организатору за разъяснениями настоящей конкурсной документации. Запросы на разъяснение конкурсной документации должны направляться письмом или факсимильным сообщением за подписью руководителя организации или иного уполномоченного ответственного лица Участника конкурса по адресу, указанному ниже:

7.2 Организатор письменно отвечает на любой вопрос, связанный с разъяснением конкурсной документации, который он получит не позднее, чем за 10 дней до истечения срока подачи конкурсных заявок.

7.3 Письменные копии ответа (включая изложение сути вопроса, но без указания его источника) направляются всем Участникам конкурса, получившим конкурсную документацию в установленном порядке, с использованием оперативной связи (телефон, факс, электронная почта).

 

8. Оформление конкурсной заявки

8.1 Каждый документ, входящий в конкурсную заявку, должен быть подписан лицом, имеющим право в соответствии с законодательством Российской Федерации действовать от лица Участника конкурса без доверенности, или надлежащим образом уполномоченным им лицом на основании доверенности (далее - Уполномоченное лицо). В последнем случае оригинал доверенности должен быть в составе документов конкурсной заявки.

8.2 Каждый документ, входящий в конкурсную заявку, должен быть скреплен печатью Участника конкурса (на нотариально заверенные копии документов и/или документы, переплетенные типографским способом (брошюры, книги и др.), требование подписи Уполномоченного лица и скрепления документов печатью Участника конкурса не распространяется).

8.3 Дополнительные носители информации (дискеты, брошюры, книги) помещаются в отдельные («информационные») конверты, которые размещаются после последней страницы конкурсной заявки.

8.4 Все без исключения страницы и информационные конверты конкурсной заявки должны быть пронумерованы, при этом должна быть как внутренняя нумерация листов отдельных приложений, так и сквозная нумерация всех страниц конкурсной заявки. Информационные конверты нумеруются отдельно от страниц пометкой «Информационный конверт №1», «Информационный конверт №2» и т.п. Нумерация страниц книг, брошюр, журналов и др., помещенных в информационные конверты, не производится.

8.5 Документы (листы и информационные конверты), входящие в конкурсную заявку, должны быть сшиты (скреплены) или упакованы таким образом, чтобы исключить случайное выпадение или перемещение страниц и конвертов. Если конкурсная заявка состоит из нескольких томов, каждый том рекомендуется прошить с приложением описи включенных в него документов. Каждый такой том должен иметь сквозную нумерацию страниц.

8.6 В формах и документах конкурсной заявки, заполняемых по образцам, приведенным в настоящей конкурсной документации (Раздел V Документации), не допускаются никакие изменения, кроме дополнения их требуемой информацией. Содержащиеся в формах таблицы и формуляры должны быть заполнены по всем графам. Причина отсутствия информации в отдельных графах должна быть объяснена.

8. 7 Участник конкурса должен подготовить оригинал и 5 (пять) конвертов с копиями документов конкурсной заявки, оформленные следующим образом:

  • КОПИЯ 1 – полная копия оригинала;
  • КОПИЯ 2 – полная копия оригинала без Формы 3. Коммерческое предложение.
  • КОПИЯ 3 – Форма 1. Конкурсная заявка (заявка на участие в конкурсе); Форма 3. Коммерческое предложение (сметы, расчеты); Форма 8. Финансовое положение Участника; Бухгалтерская отчетность;
  • КОПИЯ 4 – Форма 1. Конкурсная заявка (заявка на участие в конкурсе);      Форма 4. Общие сведения об Участнике; Учредительные документы; Документ об избрании единоличного исполнительного органа; Все виды свидетельств; Выписка из ЕГРЮЛ (ЕГРИП); Форма 9. Деловая репутация Участника; Справки (заявления) об отсутствии возбужденного в отношении организации дела о несостоятельности (банкротстве) и о том, что на имущество Участника не наложено ареста; Форма 11. Перечень возражений Участника к проекту договора;
  • КОПИЯ 5 – Форма 1. Конкурсная заявка (заявка на участие в конкурсе);           Форма 3. Коммерческое предложение (сметы, расчеты).

В случае расхождений между ними преимущество будет иметь оригинал. Копии конкурсной заявки подготавливаются путем ксерокопирования оригиналов каждого документа, входящего в заявку, после их подписания и заверения печатью, а также нанесения сквозной нумерации страниц. Содержимое копий конкурсной заявки также сшивается, документы вкладываются в соответствии с произведенной нумерацией.

8.8 Материалы, содержащиеся в информационных конвертах, копируются любым приемлемым для данного вида материалов способом. Соответствующие копии помещаются в конверты и помечаются «Копия Информационного конверта №1» и т.д. При невозможности предоставить копии материалов, содержащихся в информационных конвертах, Участник конкурса помещает в информационный конверт ссылку с указанием: «см. Информационный конверт  №___ конкурсной заявки».

8.9 Никакие исправления в тексте конкурсной заявки не имеют силу, за исключением тех случаев, когда эти исправления заверены рукописной надписью «исправленному верить», собственноручной подписью Уполномоченного лица, расположенной рядом с каждым исправлением.

8.10 Перед подачей конкурсная заявка и ее копии должны быть надежно запечатаны в конверты (пакеты, ящики и т.п.). Конкурсная заявка запечатывается в конверт, обозначаемый словами «Конкурсная заявка на участие в конкурсе  на Право заключения договора на оказание сюрвейерских услуг для нужд» и отметкой «ОРИГИНАЛ». Копии заявки запечатываются в конверты, обозначенные словами «КОПИЯ 1», «КОПИЯ 2», «КОПИЯ 3», «КОПИЯ 4», «КОПИЯ 5».

8.11 На каждом из этих конвертов необходимо указать следующие сведения:

  • Полное фирменное наименование Участника конкурса и его почтовый адрес.
  • Номер и наименование конкурса:
  • Номер и название лота (если в конкурсе более одного лота).
  • Слова «НЕ ВСКРЫВАТЬ ДО ________ [указать дату]________ [указать время]часов московского времени» (указать дату и время вскрытия конвертов, указанные в разделе «Информация о конкурсе»

8.12 После этого запечатанные конверты с конкурсной заявкой и ее копиями помещаются в один внешний конверт, который должен быть надежно запечатан и опечатан сургучной печатью или печатью Участника. На внешнем конверте указывается информация, указанная в пп. 10.11.1 - 10.11.5.